РЕШЕНИЕ

Совета Адвокатской палаты Республики Татарстан 

от 20 ноября 2019 года

 «О непрерывности защиты по делам по назначению»

Давая разъяснения по названному вопросу, Совет палаты исходит из того, что в со­ответствии с п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката и п. 17 Стандарта осу­ществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, адвокат, принявший в по­рядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты и должен выполнять обязанность защитника, вклю­чая при необходимости подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда.

Вместе с тем, нельзя не учитывать и того обстоятельства, что закон не предусматри­вает права обвиняемого, не заключившего соглашение на защиту с избранным им адвока­том, требовать конкретного защитника, участвующего по назначению (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 28-П от 17.07.2019 г. по делу «О проверке конституционности ст.ст.50, 52 УПК РФ в связи с жалобой гражданина Ю.Ю. Кавалерова»).

Таким образом, законодательство и судебная практика позволяют в необходимых случаях производить замену адвоката, участвующего в уголовном процессе по назначе­нию, без ущерба для соблюдения права обвиняемого на защиту, поскольку такая замена производится с учетом того, что в дело вступает адвокат, оказывающий квалифицирован­ную юридическую помощь и соблюдающий Стандарт осуществления защиты в уголовном судопроизводстве.

С учетом изложенного, Совет АП РТ, руководствуясь положениями законодатель­ства об адвокатской деятельности и адвокатуре, требованиями уголовно-процессуального закона, а также правовой позицией Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации считает необходимым дать следующее разъяснение в отношении непрерывно­сти участия адвоката в уголовном судопроизводстве:

1. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досу­дебном производстве, обязан участвовать не только в процессуальных действиях, прово­димых следователем (дознавателем), но и в судебно-контрольном производстве первой и апелляционной инстанциях (при избрании, изменении и продлении меры пресечения, мер процессуального принуждения, обжалования действий (бездействия) и решений в поряд­ке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ);

2. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досу­дебном производстве обязан участвовать в качестве защитника при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции;

3. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты в суде первой инстан­ции обязан участвовать также в суде апелляционной инстанции, при обжаловании проме­жуточных судебных решений;

4.   Исключениями из правил, предусмотренных п.п. 1-3 настоящего разъяснения, предусматривающими возможность замены адвоката, могут являться следующие обстоя­тельства;

4.1.    Освобождение адвоката от участия в уголовном деле в качестве защитника, в случае принятия соответствующим должностным лицом или судом, в соответствии с тре­бованиями закона, мотивированного процессуального решения о замене защитника либо о его отводе при наличии к тому законных оснований;

4.2.   Принятие должностным лицом или судом обоснованного отказа подозреваемого (обвиняемого) от защитника;

4.3.   Приостановление статуса адвоката;

4.4.    В связи с разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов РФ и разъяснениями Совета адвокатской палаты субъекта РФ;

4.5.   В случае болезни адвоката;

4.6.   В случае отпуска адвоката, с учетом правил ч. 3 ст. 14 КПЭА;

4.7.     Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции, территориально находя­щимся за пределами того судебного района, где рассматривалось дело судом первой ин­станции;

4.8.     Рассмотрение дела судом первой инстанции, территориально находящимся за пределами судебного района, где проводилось предварительное следствие или дознание;

4.9.    При проведении следственных действий в ином субъекте РФ, а также при про­ведении следственных действий за пределами судебного района, где адвокаты осуществ­ляют защиту по назначению;

5.   Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению, обязан явиться к инициатору заявки, представить ордер и предъявить удостоверение, после чего выяснить имеется ли у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) защитник по назначе­нию или соглашению.

В случае, если у обвиняемого имеется защитник по соглашению, адвокат обязан действовать в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 27 сентября 2013 г. Протокол № 1 «О двойной защите».

6.    Если у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) ранее имелся защитник по назначению, то адвокату до участия в каких-либо процессуальных действиях следует при­нять меры для выяснения причин замены защитника, при необходимости, связавшись с ним. В случае, если прибывший для участия в деле адвокат удостоверится, что его назна­чение в качестве защитника осуществлено с нарушением установленных правил, либо прежний защитник не уведомлен надлежащим образом , или отсутствует принятое в соот­ветствии с требованиями закона мотивированное процессуальное решение, исключающее возможность участия ранее назначенного защитника в уголовном деле, он обязан устра­ниться от участия в процессуальных действиях, сделав соответствующее заявление.

7.    Адвокату, вступившему в уголовное дело в качестве защитника по назначению, для обеспечения своего надлежащего участия в защите, рекомендуется обратиться с письменным заявлением к лицу, в производстве которого находится уголовное дело, об обязательном надлежащем уведомлении защитника обо всех планируемых следственных (судебных) и иных процессуальных действиях с участием обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), а также любых иных действиях, затрагивающих права последнего.

8.   Адвокаты, в соответствии с п.4 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Россий­ской Федерации, вступают в уголовное дело в качестве защитника по предъявлению удо­стоверения адвоката и ордера. Ордера адвокату, вступающему в уголовное дело по назна­чению, выдаются координатором распределения дел по назначению. При этом, координа­тор, распределяющий дела по территориальности в конкретных следственных или судеб­ных органах выдает ордера адвокатам, вступившим в уголовное дело в качестве дежур­ного адвоката, согласно графика, в том числе и на участие его в дальнейших стадиях предварительного следствия и участие в суде при вынесении последним промежуточных решений (продление срока содержания под стражей, избрание меры пресечения, рассмот­рение апелляционных жалоб на промежуточные решения).

9. Данное решение вступает в силу с момента его принятия.

10.     Опубликовать настоящее решение в Вестнике «Адвокат Татарстана» и разме­стить на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Татарстан.